Ανάλυση και σχόλια επί του Σχεδίου Νόμου για τα τυχερά παιχνίδια (2ο μέρος)
(συνέχεια από το 1ο μέρος)
2. Η διάταξη του άρθρου 2 παρ. 1 του α.ν. 598/1968, “Περί ιδρύσεως Οργανισμού τελέσεως Ιπποδρομιών και άλλων τινών διατάξεων” αντικαθίσταται ως εξής:
« Σκοπός του Οργανισμού είναι η άσκηση των ακόλουθων δραστηριοτήτων :
α). Η Οργάνωση και διεξαγωγή κατ’ αποκλειστικότητα ιπποδρομιών στη χώρα καθώς και η διοργάνωση για λογαριασμό του Ελληνικού Δημοσίου αμοιβαίων σε σχέση με τις Ιπποδρομίες στοιχημάτων, λαχειοφόρων ή μη, εντός και εκτός του χώρου των Ιπποδρομιών.
β). Η ανάληψη δραστηριοτήτων συναφών προς τις ιπποδρομίες και τα ιπποδρομιακά στοιχήματα σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης της διοργάνωσης, διεξαγωγής και εκμετάλλευσης αμοιβαίων στοιχημάτων για αλλοδαπές ιπποδρομίες ή της συμμετοχής στη διοργάνωση, διεξαγωγή και εκμετάλλευση αλλοδαπών αμοιβαίων στοιχημάτων επί ιπποδρομιών.
γ). Η με κάθε νόμιμο τρόπο εκμετάλλευση και εμπορική αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας και των εγκαταστάσεών του.
δ). Η εγκατάσταση και εκμετάλλευση τεχνικών παιγνίων στις εγκαταστάσεις του και μέσω του δικτύου του, καθώς και η διεξαγωγή αμοιβαίων στοιχημάτων επί ιπποδρομιών που διενεργούνται με ηλεκτρονικά μέσα».
 |
| Η παράγραφος 1 του άρθρου 2 του Νόμου 598/1968 που ισχύει σήμερα (κάντε κλικ για μεγέθυνση) |
Η περίπτωση (α) είναι ίδια με ο, τι ισχύει σήμερα. Αυτά που προστίθενται είναι οι περιπτώσεις (β), (γ) και (δ).
Στην περίπτωση (β) δίνεται πλέον το περιθώριο στον ΟΔΙΕ να επεκταθεί (ή ακόμα και να συνεργαστεί με άλλες εταιρίες) στο εξωτερικό σε ο, τι αφορά πάντα στα αμοιβαία ιπποδρομιακά στοιχήματα, αφήνοντας «ανοικτό παράθυρο» σε άλλες εταιρίες στοιχημάτων (ακόμα και στον ΟΠΑΠ, αν επιθυμεί κάτι τέτοιο) να διαθέσουν στην αγορά το ίδιο ιπποδρομιακό προϊόν αλλά με προκαθορισμένες αποδόσεις.
Στην περίπτωση (γ) δίνεται πλέον το «πράσινο φως» για την εμπορική εκμετάλλευση όλων των διαθέσιμων χώρων στις εγκαταστάσεις του Ιπποδρόμου Μαρκόπουλου, γεγονός το οποίο παράλληλα διευκολύνει τη φιλοξενία και την εγκατάσταση παιγνιομηχανημάτων, όπως προβλέπεται από την περίπτωση (δ), καθώς και τη δημιουργία όλων των κατάλληλων προϋποθέσεων για την προσέλκυση (εντός του Ιπποδρόμου) διαφόρων μορφών επιχειρηματικής δραστηριότητας (θέμα το οποίο σκοπεύουμε να αναλύσουμε προσεχώς, σε άλλο δημοσίευμα). Η άλλη «μεγάλη» είδηση έρχεται από την περίπτωση (δ) αυτής της παραγράφου στην οποία αναφέρεται ρητά η δυνατότητα του ΟΔΙΕ να διεξάγει (αμέσως με την ψήφιση του Νόμου) αμοιβαίο στοίχημα μέσω του Διαδικτύου (αμοιβαίο στοίχημα που διενεργείται με «ηλεκτρονικά μέσα» αναφέρει χαρακτηριστικά το Σχέδιο Νόμου). Οι προσθήκες των τελευταίων περιπτώσεων ((β), (γ) και (δ)) δίνουν χωρίς υπερβολή «το φιλί της ζωής» στον Ελληνικό Ιππόδρομο αφού αναμένεται να τονώσουν σε σημαντικότατο βαθμό τα έσοδά του. Από την άλλη, θα πρέπει να σημειώσουμε την πλήρη ικανοποίησή μας διότι αυτές ακριβώς ήταν οι προτάσεις που είχαν κατατεθεί στη Δημόσια Διαβούλευση από τον υπεύθυνο λειτουργίας των «Ιπποδρομιών», Σεραφείμ Π. Παναγιωτάκη (πατήστε εδώ για να διαβάσετε το σχετικό κείμενο που αναρτήθηκε στη Δημόσια Διαβούλευση για τα τυχερά παιχνίδια), αισθανόμενοι – ίσως για πρώτη φορά – πως οι προσπάθειες που καταβάλλουμε βρίσκουν κάποια ανταπόκριση και πως – επιτέλους – υπάρχουν «ευήκοα ώτα» που κρίνουν και αξιολογούν με γνώμονα την ανάπτυξη των Ελληνικών ιπποδρομιών και το συμφέρον του Δημοσίου. Το μόνο που έχουμε να προσθέσουμε είναι η επιτακτική ανάγκη για άμεση ενεργοποίηση όλου του δυναμικού του Οργανισμού ώστε από σήμερα κιόλας να καταστρωθεί ένα πλήρες και ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης για τις επόμενες κινήσεις του ΟΔΙΕ οι οποίες πρέπει να είναι άριστα σχεδιασμένες και να υλοποιηθούν ταχύτατα (αμέσως δηλαδή με την ψήφιση και εφαρμογή του νέου Νόμου). Μόνον έτσι εκτιμούμε πως θα μπορέσει να υπάρξει ουσιαστικό αποτέλεσμα με πραγματικό αντίκρυσμα για τις Ελληνικές ιπποδρομίες.
3. Το στοιχείο (ε) της άρθρου 2 παρ. 2 του α.ν. 598/1968, “Περί ιδρύσεως Οργανισμού τελέσεως Ιπποδρομιών και άλλων τινών διατάξεων” αντικαθίσταται ως εξής:
(ε) να ιδρύει στην ελληνική επικράτεια πρακτορεία διενέργειας των αμοιβαίων στοιχημάτων και παιγνίων του.
 |
| Το στοιχείο (ε) του άρθρου 2 της παραγράφου 2 του Νόμου 598/1968 που ισχύει σήμερα (κάντε κλικ για μεγάθυνση) |
Η προσθήκη αυτή ουσιαστικά έγινε ώστε να μπορέσουν και οι πράκτορες του ιπποδρομιακού στοιχήματος να τοποθετήσουν με τη σειρά τους παιγνιομηχανήματα στα καταστήματά τους (υπό την εποπτεία φυσικά του ΟΔΙΕ που θα τους τα χορηγήσει), εκτός των εγκαταστάσεων στο Μαρκόπουλο. Κατά τη δική μας εκτίμηση η εγκατάσταση των παιγνιομηχανημάτων στα πρακτορεία του ΟΔΙΕ πρέπει να αρχίσει πρώτα από εκείνα που διαθέτουν σήμερα μόνον άδεια ιπποδρομιακού στοιχήματος, ώστε να στηριχτούν κάπως οικονομικά για να μπορέσουν κι αυτά να ανταπεξέλθουν στις πολύ αντίξοες σημερινές συνθήκες.
4. Η διάταξη του άρθρου 13 του α.ν. 598/1968, “Περί ιδρύσεως Οργανισμού τελέσεως Ιπποδρομιών και άλλων τινών διατάξεων” αντικαθίσταται ως εξής:
«Με κανονισμούς που καταρτίζονται από το Διοικητικό Συμβούλιο του Οργανισμού, μετά από εισήγηση της Ε.Ε.Π. και εγκρίνονται με απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, μπορούν να ρυθμίζονται: α) Η οργάνωση και λειτουργία των αμοιβαίων στοιχημάτων της ΟΔΙΕ ΑΕ και β) Η σύσταση πρακτορείων στοιχημάτων και παιγνίων της ΟΔΙΕ ΑΕ και τα της λειτουργίας αυτών».
 |
| Το άρθρο 13 του Νόμου 598/1968 που ισχύει σήμερα (κάντε κλικ για μεγέθυνση) |
Η προσθήκη αυτή έγινε για τον ίδιο ακριβώς λόγο με την προηγούμενη προσθήκη, προκειμένου δηλαδή να υπάχει η δυνατότητα τοποθέτησης παιγνιομηχανημάτων και στα πρακτορεία του ΟΔΙΕ. Να προσθέσουμε πάντως πως ο μόνος περιορισμός που υπάρχει για τα πρακτορεία του ΟΔΙΕ ώστε να μπορέσουν να τοποθετήσουν σε αυτά παιγνιομηχανήματα είναι η απόστασή τους (σε ευθεία γραμμή) κατά τουλάχιστον 5 χιλιόμετρα από τα ήδη λειτουργούντα casinos, όπως προβλέπεται ρητά στη (β) περίπτωση του άρθρου 20 του Σχεδίου Νόμου («Κατηγορίες πιστοποίησης καταστημάτων»), μιας και τα πρακτορεία ιπποδρομιακού στοιχήματος πρέπει να λάβουν πιστοποίηση τύπου Β’ (ανήκουν στα καταστήματα διεξαγωγής τυχερών παιχνιδιών σε αμιγείς χώρους).
Συμπερασματικά, ο νέος – υπό ψήφιση – Νόμος περιέχει ευνοϊκές ρυθμίσεις για τον Ιππόδρομο και βοηθά σημαντικά στην προσπάθεια ανάκαμψης των εσόδων του. Ανεξάρτητα από τις όποιες εξελίξεις σημειωθούν στο θέμα του ιδιοκτησιακού καθεστώτος στο οποίο μπορεί να περιέλθει (διότι είναι σαφές κατά τη δική μας εκτίμηση πως οι ρυθμίσεις αυτές έχουν στόχο να κάνουν τον Ελληνικό Ιππόδρομο ελκυστικό για επενδυτές και επίδοξους αγοραστές) αναμφίβολα δίνεται πλέον μία πρώτης τάξεως ευκαιρία να δεχθούν τέτοια «ώθηση» οι Ελληνικές ιπποδρομίες ώστε να αποκτήσουν και πάλι την κάτι από την αίγλη του παρελθόντος και – μακροπρόθεσμα – να επιχειρηθεί το «μεγάλο βήμα» (κάτι που επίσης προβλέπεται στο Νομοσχέδιο): το «άνοιγμα» των Ελληνικών ιπποδρομιών προς το εξωτερικό.
«Ιπποδρομίες»
