Από αναβολή σε αναβολή βαδίζει η ολοκλήρωση της αποκρατικοποίησης της άδειας του ιπποδρομιακού στοιχήματος, την ίδια ώρα που ένα μυστηριώδες «πέπλο σιωπής» εντείνει την αγωνία
Σε πλήρη αβεβαιότητα το μέλλον των Ελληνικών Ιπποδρομιών, παρακινδυνευμένη κάθε πρόβλεψη για το μέλλον εξαιτίας της γενικότερης αστάθειας
του Σεραφείμ Π. Παναγιωτάκη
του Σεραφείμ Π. Παναγιωτάκη
«Παράταση αγωνίας» για το φθινόπωρο(;)
Στο άκουσμα της είδησης πως η Κυβέρνηση μέσω μίας Πράξης Νομοθετικού περιεχομένου αποφάσισε την παράταση – μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίου – για την λύση και εκκαθάριση του ΟΔΙΕ, η ιπποδρομιακή κοινότητα μούδιασε κυριολεκτικά και δεν είναι υπερβολή να πούμε πως και οι πλέον αισιόδοξοι έως τώρα – όσοι δηλαδή «έβλεπαν με καλό μάτι» την υπόθεση της αποκρατικοποίησης της άδειας του ιπποδρομιακού στοιχήματος – έχουν αρχίσει πια να είναι ιδιαίτερα σκεπτικοί και επιφυλακτικοί…
Αφού αποσαφηνίσουμε μερικές λεπτομέρειες, θα επιχειρήσουμε να σκιαγραφήσουμε την κατάσταση, όπως αυτή έχει διαμορφωθεί μέχρι σήμερα και με βάση τις πληροφορίες που διαθέτουμε, καθώς η ενημέρωση που παρέχεται επί του θέματος είναι πρακτικά ανύπαρκτη και το μόνο που μπορούμε να κάνουμε είναι να συνθέσουμε όλα τα διαθέσιμα στοιχεία έτσι ώστε να προσπαθήσουμε να «αποκρυπτογραφήσουμε» την σημερινή κατάσταση, κάνοντας ορισμένες υποθέσεις και εικασίες, με τις απαραίτητες πάντοτε επιφυλάξεις.
Η νέα χρονική παράταση που δόθηκε για την λύση και εκκαθάριση του ΟΔΙΕ χρειάζεται να αναλυθεί σε δύο συνιστώσες: στην λύση και στην εκκαθάριση του Οργανισμού. Σε ο, τι αφορά στη δεύτερη (εκκαθάριση) αυτή δεν απασχολεί ιδιαίτερα την περίπτωση ανάληψης από τον ΟΠΑΠ από την επόμενη περίοδο, και μάλιστα μία τέτοια διαδικασία είναι δυνατό να πάρει ακόμα και αρκετά χρόνια, για όσους γνωρίζουν από εκκαθαρίσεις επιχειρήσεων. Το «μεγάλο ερωτηματικό» προκύπτει από την παράταση λειτουργίας του ΟΔΙΕ μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίου, γεγονός που καταδεικνύει από μόνο του πως η προσδοκώμενη εκκίνηση από τον ΟΠΑΠ στην αρχή της νέας σεζόν (αρχές Σεπτεμβρίου όπως έντονα φημολογούταν μέχρι πρότινος) παραπέμπεται οριστικά στις καλένδες και καθιστά εντελώς αμφίβολη την ημερομηνία έναρξης δραστηριότητας από τις Ιπποδρομίες Α.Ε. στον Ελληνικό Ιππόδρομο.
Η επιλογή της Πολιτείας να αναβληθεί – μία ακόμα φορά – η ολοκλήρωση της διαδικασίας της αποκρατικοποίησης του ιπποδρομιακού στοιχήματος προξενεί σοβαρά ερωτηματικά και ενέσπειρε τον φόβο και την αγωνία στις τάξεις όλων των επαγγελματιών του χώρου. Ήταν μία κίνηση «αναπόφευκτη» ή όχι; Ήταν «σχεδιασμένη» ή όχι; Υπάρχουν «σκοτεινά σημεία» στην υπόθεση, και αν ναι, ποια είναι; Όλα αυτά θα επιχειρήσουμε να τα αναλύσουμε μέσα από διάφορες σκέψεις, παραθέτοντας ωστόσο διασταυρωμένες πληροφορίες που μπορεί να οδηγήσουν τους συλλογισμούς μας σε κάποια συμπεράσματα.
Ας δούμε λοιπόν ορισμένα πιθανά «σενάρια» που θα μπορούσαν ενδεχομένως να δώσουν κάποιες εξηγήσεις για την νέα «εμπλοκή» που σημειώθηκε στην περίπτωση του Ελληνικού Ιπποδρόμου:
Το «πρόβλημα» του καλοκαιριού
Όσο και αν ακούγεται κάπως παράδοξο, αυτό είναι ένα αρκετά πιθανό «σενάριο» για την συγκεκριμένη υπόθεση. Οι πρόσφατες διαπραγματεύσεις της Ελληνικής Κυβέρνησης με τους δανειστές και τους Ευρωπαίους εταίρους δεν επέτρεψαν στην Ολομέλεια της Βουλής να ασχοληθεί με άλλο ζήτημα πέραν της σύναψης της νέας δανειακής σύμβασης της χώρας και της επιτυχούς ολοκλήρωσης των διαπραγματεύσεων. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα διάφορα ζητήματα που εκκρεμούν και χρονίζουν – μεταξύ των οποίων συγκαταλέγεται η επικύρωση της σύμβασης του διαγωνισμού που ενήργησε το ΤΑΙΠΕΔ για την αποκρατικοποίηση της άδειας του αμοιβαίου ιπποδρομιακού στοιχήματος – να παραπέμπονται πλέον για την νέα τακτική Σύνοδο της Βουλής, η οποία συνέρχεται την πρώτη Δευτέρα του Οκτωβρίου κάθε έτους σύμφωνα με τις διαδικασίες του Εθνικού Κοινοβουλίου (εξ ου και «έχει βάση» το συγκεκριμένο σενάριο, καθώς η παράταση που δόθηκε και αφορά στον ΟΔΙΕ ισχύει μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου, ενώ το άνοιγμα των εργασιών της Βουλής είναι προγραμματισμένο για τις 5 Οκτωβρίου με βάση τα υπάρχοντα στοιχεία, αν δηλαδή στο μεταξύ δεν μεσολαβήσει είτε έκτακτη Σύνοδος της Ολομέλειας ή άλλες εξελίξεις που μπορούν να «ακυρώσουν» τις προγραμματισμένες διαδικασίες, πχ Εθνικές εκλογές).
Το «αγκάθι» των διαπραγματεύσεων
Άλλο ένα «σενάριο» που έχει με την σειρά του βάση, καθώς οι διαβουλεύσεις με τα τεχνικά κλιμάκια των δανειστών βρίσκονται αυτές τις μέρες υπό πλήρη εξέλιξη και η Ελληνική Κυβέρνηση επιθυμεί διακαώς να παρουσιάσει στοιχεία προόδου σε σχέση με το πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων για το οποίο έχει δεσμευτεί. Η περίπτωση λοιπόν του ιπποδρομιακού στοιχήματος, παρότι είναι «τελειωμένη» – απομένει μόνο η κύρωση της σύμβασης από τη Βουλή – δείχνει να αποτελεί ένα «ατού» στα χέρια του Οικονομικού Επιτελείου αναφορικά με τα έσοδα που υπολογίζει το Δημόσιο από τις προγραμματισμένες αποκρατικοποιήσεις. Εμφανίζοντας δηλαδή το Υπουργείο Οικονομικών ως «εμπροσθοβαρή» την συγκεκριμένη αποκρατικοποίηση επιτυγχάνει να εμφανίσει περισσότερα έσοδα μελλοντικά. Περίπτωση η οποία δεν έχει μεγάλες πιθανότητες κατά την προσωπική μου εκτίμηση, όμως δεν μπορεί να αποκλειστεί αβίαστα λαμβάνοντας υπόψη τα γεγονότα.
Οι δυσκολίες των capital controls
Μέσα στην δίνη των πολιτικών εξελίξεων του τελευταίου διαστήματος υπήρξε και η ανάγκη για επιβολή ελέγχου στην κίνηση κεφαλαίων στη χώρα, το γνωστό πια σε όλους capital control. Η ενέργεια αυτή είχε – και εξακολουθεί να έχει – ως αποτέλεσμα το οικονομικό «στέγνωμα» της αγοράς και την αδυναμία ελεύθερης διαχείρισης των κεφαλαίων από τις επιχειρήσεις μέχρις ότου αρθούν οι περιορισμοί. Οι πιο αισιόδοξες εκτιμήσεις στην αρχή της ιστορίας αυτής έκαναν λόγο για διάστημα δύο ή τριών μηνών μέχρι να αποκατασταθεί πλήρως η ομαλή ροή στην κίνηση κεφαλαίων και να γίνει η επάνοδος σε μία φυσιολογική οικονομική και τραπεζική καθημερινότητα, οπότε, με δεδομένο πως τα capital controls εφαρμόστηκαν στο τέλος Ιουνίου θα πρέπει να αναμένεται πως τα πράγματα θα αρχίσουν να εξομαλύνονται κάπου στα τέλη Σεπτεμβρίου, ημερομηνία που δείχνει να «κουμπώνει» με την πρόσφατη απόφαση της Κυβέρνησης για παράταση της λειτουργίας του ΟΔΙΕ. Και αυτό το σενάριο έχει «αδυναμίες», δεδομένου ότι ο ΟΠΑΠ δεν αντιμετωπίζει θέμα οικονομικής ρευστότητας προκειμένου να καταβάλλει στο Ελληνικό Δημόσιο το τίμημα της άδειας (λίγο πάνω από 40 εκατομμύρια ευρώ συνολικά), όμως και αυτό δεν μπορεί να αποκλειστεί με απόλυτη βεβαιότητα, αν λάβουμε μάλιστα υπόψη πως ο ΟΠΑΠ «τηρεί σιγήν ιχθύος» για την νέα παράταση και δεν έχει πάρει θέση, επίσημα ή ανεπίσημα…
Ο «αόρατος πόλεμος» και η «παράπλευρη εμπλοκή»
Ήδη από την προεκλογική περίοδο του περασμένου Ιανουαρίου διαφάνηκε μία «κόντρα» μεταξύ του μεγαλύτερου κόμματος της κυβερνητικού συνασπισμού και επιχειρηματία που δραστηριοποιείται και στον χώρο των τυχερών παιχνιδιών και είναι και μέτοχος στο σχήμα της κοινοπραξίας του ΟΠΑΠ που νίκησε στον διαγωνισμό για το ιπποδρομιακό στοίχημα. Αυτό λίγο έως πολύ ήταν γνωστό σε όλους, η κατάσταση πάντως επιδεινώθηκε σημαντικά το τελευταίο διάστημα, λίγο πριν την «αλλαγή σκυτάλης» στην Ηγεσία του Οικονομικού Επιτελείου, όταν η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων – η οποία ειρήσθω εν παρόδω είναι επιφορτισμένη και με τον έλεγχο του ιπποδρομιακού στοιχήματος – έλαβε μία αιφνιδιαστική απόφαση (σύμφωνα με την άποψη του ΟΠΑΠ) με την οποία αλλάζουν άρδην οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη χρήση των παιγνιομηχανών (VLTs) που σκόπευε να εισάγει άμεσα στην εγχώρια αγορά των τυχερών παιχνιδιών ο ΟΠΑΠ, θέμα που «ανέβασε κατακόρυφα τη θερμοκρασία» μεταξύ Πολιτείας και ΟΠΑΠ, με αποτέλεσμα ο τελευταίος να αναστείλει την έναρξη λειτουργίας των VLTs μέχρι νεωτέρας. Λαμβάνοντας υπόψη και την προϋπάρχουσα «τριβή» όπως την περιγράψαμε λίγο πιο πάνω, ίσως να υπάρχει αυτή την στιγμή σε εξέλιξη ένας «αόρατος πόλεμος» – ας μας επιτραπεί ο όρος – τον οποίο δυστυχώς μπορεί να «πληρώνει» ο Ιππόδρομος και ο κόσμος του…
Σημαντική παράμετρος που ενδέχεται να έχει «παίξει ρόλο» στις τελευταίες εξελίξεις, η οποία ενισχύεται και από το γεγονός πως ούτε η Κυβέρνηση αλλά ούτε και ο ΟΠΑΠ έχουν εκδώσει μέχρι στιγμής ανακοίνωση που να εκθέτουν τους λόγους της νέας καθυστέρησης…
Το «απρόβλεπτο» σενάριο
Υπάρχει – πάντα κατά την προσωπική μου άποψη – και η πιθανότητα να επισυμβαίνει κάτι που να μην έχει δει ακόμη το φως της δημοσιότητας, ικανό να «ανατρέψει» την ομαλή ροή των πραγμάτων και να αποδειχθεί τροχοπέδη των ευνοϊκών εξελίξεων. Το σενάριο αυτό προϋποθέτει «θεωρίες συνομωσίας» και «περίεργες» διαβουλεύσεις οι οποίες μπορούν να θέσουν σε άμεσο κίνδυνο την συνέχιση των Ελληνικών Ιπποδρομιών. Με δεδομένο πως δεν διασφαλίζεται απόλυτα από τους όρους της σύμβασης η απρόσκοπτη διεξαγωγή Ελληνικών Ιπποδρομιών, παρά μόνο κάτω από προϋποθέσεις (γίνεται λόγος για ελάχιστο αριθμό 300 ίππων, την ίδια ώρα που… «στα χαρτιά» της Φιλίππου Ένωσης εμφανίζεται σήμερα ζωικό δυναμικό… 304 ίππων στο Μαρκόπουλο!!!) ενώ την ίδια στιγμή ορισμένοι άλλοι όροι δεν εξειδικεύονται (για παράδειγμα, αν ένας ιδιοκτήτης είχε στην κατοχή του 200 από τους 300 εν ενεργεία ίππους του Ιπποδρόμου, πληρούνται σε μία τέτοια περίπτωση τα κριτήρια για τη διεξαγωγή ενός Ελληνικού προγράμματος;), τότε πολύ εύλογα θα μπορούσε να σκεφθεί κάποιος πως υπάρχουν ορισμένα «κενά» και «ερωτηματικά» στην υπόθεση… Η παράταση που πήρε ο ΟΔΙΕ συμπίπτει σχεδόν χρονικά και με τις δημοπρασίες ίππων του Οκτωβρίου στο εξωτερικό… Δεν ισχυρίζομαι πως κάτι «περίεργο» συμβαίνει οπωσδήποτε, όμως ποιος μπορεί να το αποκλείσει εντελώς;
Το σίγουρο είναι πως οι σημερινές συνθήκες όπως έχουν διαμορφωθεί «δίνουν τροφή» για ποικίλες συζητήσεις και το δυστύχημα κατά την άποψή μου έγκειται στο γεγονός πως, στο σημείο που έχουν φτάσει τα πράγματα, η ιπποδρομιακή κοινότητα έχει περιοριστεί σε ρόλο παθητικού θεατή των γεγονότων, εντελώς ανήμπορη να παρέμβει ουσιαστικά έτσι ώστε να συνδιαμορφώσει τις εξελίξεις. Οι προσπάθειες που φημολογείται πως γίνονται για την όσο το δυνατό συντομότερη επανέναρξη των Ελληνικών Ιπποδρομιών (με καθεστώς ΟΔΙΕ) δεν δίνουν λύση στο πρόβλημα και φαίνεται πως αποσκοπούν κυρίως στην μερική ανακούφιση των επαγγελματιών από την οικονομική δυσπραγία των ημερών, η οποία μπορεί να θέσει σε κίνδυνο ακόμα και την ευζωία των ίππων σε κάποιες περιπτώσεις.
Το ενδιαφέρον λοιπόν εστιάζεται στο πώς ακριβώς θα εξελιχθούν τα πράγματα από δω και πέρα και με την απαραίτητη προϋπόθεση πως δεν θα προκύψει πριν την νέα «ημερομηνία – ορόσημο» κάποιος άλλος αστάθμητος παράγοντας, όπως για παράδειγμα μία ενδεχόμενη πολιτική αστάθεια που θα επιφέρει την διάλυση της Βουλής και την προσφυγή στην λαϊκή ετυμηγορία (σενάριο που «παίζει έντονα» και γράφεται κατά κόρον στον Τύπο)…
Σεραφείμ Π. Παναγιωτάκης
